Brev fra Miljøstyrelsen d. 21. februar 2002                                  J.nr.  M 379-0001

Sæbygaard gruppe

c/o Helle G. Brandt

Chr. Pedersensvej 42

9300 Sæby

Kære Helle G. Brandt, Lene Jonassen og Preben Mark Nielsen

Mange tak for jeres brev. Miljøstyrelsen er glad for at høre om jeres indsats for at øge genanvendelsen af papir- og papaffald og at I er sikre på at nå 40% genanvendelse i 2001. Jeg vil i mit svar forklare lidt af baggrunden for, at reguleringen ser ud, som den gør og kaste lys over et par misforståelser.

Der var i den tidligere regerings affaldsplan, Affald 21, lagt op til, at der skulle indføres en obligatorisk henteordning for papir fra private husstande- det I kalder faste containere i alle hjem. Der var modstand imod en fast indsamlingsmetode både fra de nuværende regeringspartier og kommunerne. Den tidligere Miljøminister og Formanden for KL indgik herefter en aftale om indsatsen. Den overordnede målsætning fastsætter 60% genanvendelse af papir og pap fra husholdninger fra 2004, hvorved genanvendelsen kommer op på et niveau som mange andre EU lande præsterer.

I skriver, at der burde være større kommunal frihed til at vælge indsamlingsmetode. Hertil kan det siges, der er total metodefrihed, men resultatet skal selvfølgelig dokumenteres.

Kommunen kan enten etablere en henteordning eller dokumentere, at den lever op til de aftalte indsamlingsprocenter. Hvis kommunerne vil have metodefrihed, skal de kunne dokumentere, at de indsamler 40% i 2001 og 55% i 2002 af potentialet fra husholdningerne i kommunen. Det er ved forskellige undersøgelser vist, at det oftest er henteordninger, der er mest effektive, og at der næsten altid indsamles over 55%- derfor skal indsamlingsprocenten ikke dokumenteres. Derimod er der mange andre slags indsamlingsordninger, hvor man ikke, uden at gøre en ekstra indsats, kommer op på den ønskede indsamlingsprocent- derfor skal det dokumenteres.

Papir- og pappotentialet er grundigt undersøgt og baseret på en kortlægning, der bygger på data hentet fra en række registre, der udgives af brancheorganisationerne. Der er suppleret med interviews og henvendelser til redaktionerne på dagblade, distriktsblade, ugeblade og månedsmagasiner. Der er i kortlægningen taget højde for geografiske forskelle, der hvor det er muligt. Data for året 2001 er fra 1997/1998, der vil altid være en tidsforskydning, da data jo først skal samles sammen. I kan læse grundlaget for potentialet i Miljøprojekt nr. 490/99 på www.mst.dk.

Opdateret potentiale er udarbejdet og udmeldt for 2002-2003. På den måde bliver jeres forslag om en revurdering af papir- og pappotentialet efterkommet. Tallene vil i øvrigt jævnligt blive opdateret frem til 2005.

I de 16 kommuner i Danmark, hvor over 50% af indbyggerne bor i landdistrikter, vil potentialet blive beregnet til 100% af husstande i byer med over 200 indbyggere og til 50% af husstande i landdistrikter. Denne regulering er foretaget, fordi det ikke er ønsket, at papiret skal indsamles fra landet, hvor miljøøkonomien er dårligere end i større byområder på grund af de større afstande.

I kommuner med færre indbyggere på landet er der større mulighed for at tilrettelægge indsamlingen i byer, så der indsamles mindst 55%. Hvis alle fik fradrag for landdistrikter, så vil det overordnede mål på 60% af forsyningsmængden for Danmark jo ikke kunne holde, og så skal indsamlingsmålet forhøjes tilsvarende.

Ved indsamling af papir anbefales en øvre grænse på indsamlingsfrekvens på 6 uger, fordi aviser efter 3 måneder bliver uegnede til genanvendelse. Dette skyldes, at det bliver vanskeligt eller i værste fald umuligt at fjerne tryksværten efter denne periode.

Miljøstyrelsen regner med, at vi sammen kan nå målet med 60% genanvendelse i Danmark af papir og pap fra husholdninger og at I bidrager til at Sæby kommune i 2002 når de 55%.

Med venlig hilsen

Jette Skaarup